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铁拳头还需要硬保障(论政)

情感 中卫城市网 2017-12-29 09:03:23

铁拳头还需要硬保障(论政)铁拳头还需要硬保障(论政)

  本报北京12月29日电(记者张洋)日前,国家网信办公布《互联网信息内容管理行政执法程序规定》(以下简称《规定》),《规定》共8章49条17个附件,明确了互联网信息内容管理行政执法的主体为各级互联网信息办公室,并且以行政执法办案为主线,全面规范管辖、立案、调查取证、约谈、听证、决定、执行等各环节的具体程序要求,社会给予了广泛关注,更对环保警察制度的建立,环境执法能力的提高,以及打击环境违法犯罪作用的发挥充满了期待,《规定》明确,在办案过程中,办案人员可依法收集与案件有关的下列证据:电子数据、视听资料、书证、物证、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、检验报告、勘验笔录、现场笔录、询问笔录等,近年来,北京、广东、河北等多个地方陆续建立起专司环保执法的环保警察队伍,实施的效果开始显现。

  为了规范行政执法行为,防止执法人员玩忽职守、滥用职权,《规定》设计了监督制约机制,长期以来,环保执法偏软,行政执法尴尬是环保工作开展、环境污染查处面临的普遍难题,环保部门执法时也常遭遇企业不配合调查、毁灭证据乃至暴力抗法,对可能出现的环境刑事犯罪,往往只能“以罚代法”一罚了之,行政处罚决定前要报互联网信息内容管理部门负责人审查,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,互联网信息内容管理部门负责人应当集体讨论决定。

  不同于行政执法的是,环保警察具有刑事执法权,现场查处时可强制扣押,对犯罪嫌疑人也可采取刑事拘留等措施,底气更足,腰杆更硬;同时对环境违法犯罪案件,环保警察可提前介入,加之其在调查取证等方面的优势,相关证据搜集、案件认定以及违法人员抓捕、审查,都会更加高效。

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